Про позитивний досвід роботи Горохівської районної державної адміністрації по співпраці із базовими радами району щодо забезпечення виконання планових надходжень місцевих бюджетів

Відповідно до Законів України «Про місцеві державні адміністрації» та «Про місцеве самоврядування в Україні», місцева державна адміністрація на території Горохівського району взаємодіє з сільськими, селищними, міськими радами, їх виконавчими органами у здійсненні ними важливих завдань життєдіяльності громади, у тому числі у вирішенні питань економічного, соціального та культурного розвитку відповідних територій, зміцнення їх матеріальної та фінансової бази. Важливою ланкою цієї роботи є налагодження тісної співпраці з базовими радами району щодо забезпечення виконання планових надходжень місцевих бюджетів.

З цією метою у 2011 році в Горохівському районі було утворено комісію по сприянню соціально-економічного розвитку сільських, селищних, міських рад. Починаючи з травня відбулося 10 засідань цієї комісії, на яких проаналізовано усі можливі джерела додаткового наповнення доходної частини бюджету кожної територіальної громади. Оскільки основними бюджетоутворюючими складовими місцевих бюджетів є плата за землю та податок з доходів фізичних осіб, то основна увага при аналізі приділялася легалізації земельних відносин, зокрема:

•  узаконенню використання земель державної власності;

•  оформленню договорів оренди невитребуваних паїв;

•  реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв);

- легалізації трудових відносин та бізнесу вцілому.

Прийнятими рішеннями було поставлено завдання стовідсоткового виконання місцевих бюджетів та дотримання планових асигнувань фонду оплати праці, здійснення інвентаризації всіх земель, максимальне залучення до обробітку земель, що не використовуються, оформлення та приведення у відповідність чинному законодавству документації на землі, що використовуються землекористувачами, перегляд розміру плати за оренду водних об'єктів та інші.

З метою приведення використання земель державної власності у відповідність до чинного законодавства Горохівською районною радою було прийнято Положення про порядок роботи та проведення аукціону з набуття права оренди земельних ділянок за межами населених пунктів.

Як результат, на земельних торгах продано право оренди на 37 земельних ділянок загальною площею 997 гектарів на суму 717 тис. грн . із орендною платою 400 грн. за гектар.

Разом з тим, завершується виготовлення проектів землеустрою для виставлення земельних ділянок на аукціон у поточному році на площу 1495 гектарів . Вартість права оренди складе не менше 1 мільйона гривень. А це - додатковий фінансовий ресурс до районного бюджету.

Крім того, для створення фермерських господарств у минулому році громадянам надано дозволи на розробку проектів землеустрою на площу 797 га та вже створено господарства на площі 829 гектарів .

Майже завершено укладення договорів оренди невитребуваних паїв громадян з вартістю оренди також 400 грн. за гектар. По цих землях в минулому році укладено договори оренди на площу 878 га та завершується оформлення документів по 494 гектарах.

Більше 96 гектарів земель надано в оренду для ведення городництва, сінокосіння і випасання худоби.

320 громадян скористалися правом безоплатної передачі у власність землі для ведення особистого селянського господарства на площі 474 гектари .

В результаті злагодженої роботи райдержадміністрації, управління Держкомзему у Горохівському районі, територіальних громад в минулому році видано 1600 державних актів на землю та зареєстровано 2108 договорів оренди земельних часток (паїв), частина з яких орендувалася і раніше без правовстановлюючих документів. Лише цей крок дає можливість додатково поповнити місцеві бюджети на 356 тис грн. податку з доходів фізичних осіб.

Значно підвищено розмір орендної плати за 1 гектар водного плеса , яка на сьогодні становить 350 гривен ь. Вартість оренди прибережно - захисної смуги складає 250 гриве н ь за 1 г ектар . Найбільша орендна плата за водний об'єкт становить 2700 гривень за 1 га .

Протягом минулого року переглянуто відповідно до чинного законодавства 39 договорів оренди землі водного фонду , що складає більше 80 відсотків від усіх укладених договорів . В результаті перегляду у 2012 році до місцевих бюджетів додатково поступить 110 тисяч гривень.

Таким чином, комплексний підхід та злагоджена робота по врегулюванню земельних відносин дозволили виконати усі бюджети територіальних громад та створити передумови для додаткового наповнення бюджету району 2012 року в сумі більше 2 млн. гривень. Бюджет 2011 року виконано на 106 відсотків.