Горохівщина – досить перспективний регіон з точки зору незадіяного потенціалу економічного розвитку та інвестиційної привабливості.

Районною державною адміністрацією постійно проводиться робота по посиленню інвестиційної привабливості району як для внутрішніх так і для іноземних інвесторів, створення регіональної економіки, яка б відзначалась високою ефективністю, конкурентоспроможною продукцією, високими доходами, рівнем і якістю життя населення, характерними для європейських країн.

В останні роки збільшуються інвестиції в економіку району . Так , обсяг прямих іноземних інвестицій з початку інвестування склав 521,9 тис . доларів США . Всього в районі у 2007 році 5 підприємств отримали іноземні інвестиції . Високими темпами розвивається торгівельна сфера , яка представлена 334 закладами роздрібної торгівлі . Побутові послуги для населення надають 90 підприємців та 25 підприємств - юридичних осіб.

Роль і місце малого та середнього бізнесу в економіці району

Розширення структури пропозицій на внутрішньому ринку товарів та послуг, створення ефективного конкурентного середовища, відродження підприємницької ініціативи населення, створення додаткових робочих місць та підвищення гнучкості зайнятості, зміцнення районної економіки – це далеко не всі, але дуже важливі завдання, що стоять перед малим підприємництвом. Для успішного виконання цього не остання роль належить органам влади, робота яких спрямована на те, щоб істотно покращати умови започаткування та ведення підприємницької діяльності, створити ефективне регуляторне середовище шляхом недопущення прийняття неефективних рішень з питань функціонування підприємництва.

Для виконання цих завдань в районі підготовлена та рішенням сесії Районної Ради від 24 березня 2009 року № 26/5 затверджена Районна Програма розвитку малого підприємництва на 2009 – 2010 роки.

Відповідно до затверджених заходів Програми управлінням економіки райдержадміністрації проведено інвентаризацію наявних нежитлових приміщень, що можуть передаватися в оренду або продаватися для потреб суб'єктів підприємництва. Станом на 1 серпня 2009 року в цілому по району згідно 23 заключених договорів здано в оренду суб'єктам господарювання 624 кв. м нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст району. У складі переданого в оренду майна обліковується частини будівель та споруд соціально-культурного призначення, службові та частини виробничих приміщень.

Створено реєстр про наявні вільні (незадіяні) виробничі площі і земельні ділянки з інженерним забезпеченням та пропозиції щодо можливого їх використання та оприлюднено для суб'єктів господарювання на веб-сторінці райдержадміністрації. Є також перелік об'єктів незавершеного будівництва, що можуть реалізовуватися для потреб суб'єктів підприємництва, та реєстр земель несільськогосподарського призначення для продажу суб'єктам підприємництва. Протягом 7 місяців поточного року продано 3 земельних ділянок несільськогосподарського призначення площею 0,1965 га на суму 40,7 тис. грн. До бюджетів місцевих рад від продажу цих та інших ділянок надійшло 185,3 тис. грн., що складає 73,4 відсотків до річного бюджетного призначення.

В райдержадміністрації діє телефонна „гаряча лінія” підтримки підприємництва, де можна отримати консультативну допомогу щодо процедури державної реєстрації суб'єктів підприємництва та започаткування підприємницької діяльності.

Станом на 1 серпня 2009 року в районі зареєстровано 2057 фізичних осіб – підприємців та 343 юридичних осіб-суб'єктів господарської діяльності, в тому числі 109 малих підприємств. Горохівський район по кількості зареєстрованих суб'єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та малих підприємств – юридичних осіб на 10 тис. чоловік наявного населення займає серед районів області друге місце. На протязі цього року зареєструвалось 75 фізичних осіб та 5 юридичних осіб.

Запровадження спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва дало можливість збільшити кількість платників та надходження коштів до місцевих бюджетів. Це найпоширеніший вид оподаткування доходів. У поточному році його обрали 852 підприємців, що складає більше половини тих, хто здійснює діяльність.

Якщо взяти в цілому сплату податкових платежів, то лише від громадян – суб 'єктів підприємницької діяльності за 7 місяців поточному році їх надійшло майже 2,9 млн. гривень. Це становить 115 відсотків до аналогічного рівня попереднього та 145 відсотків до рівня 2007 року. Це говорить про значні надходження від підприємців району і що кризові явища їх в цілому не торкнулися. Необхідно відмітити таких підприємців, як Куньчик Олег Павлович, Новосад Олександр Васильович, Захарчук Олександр Андрійович, Гребенко Руслан Анатолійович, які в поточному році забезпечили найбільші податкові надходження до бюджетів усіх рівнів.

Відповідно до поданої статистичної звітності у 2008 році обсяг реалізованої продукції (виконаних робіт, наданих послуг) малих підприємств зріс до попереднього року у 2 рази і склав 87,2 млн. грн., що становить 20,9 відсотків загального об'єму реалізованої продукції району (по області – лише 10,6 відсотка).

Наведені вище цифрові показники вказують, що малий бізнес в районі зайняв належну йому нішу. Він приймає участь у всіх сферах економіки району. Мале підприємництво займається в районі торгівельною діяльністю, забезпечує функціонування ринку надання побутових та платних послуг, виготовляє цеглу, борошно, макарони, повидло, сік, хлібобулочні вироби, заготовляє та переробляє сільськогосподарську продукцію. Приватний бізнес сьогодні вже обслуговує значну частину як внутрірайонних так і внутріобласних маршрутів по перевезенню пасажирів, займає панівне становище на ринку перевезенням вантажів.

Рішенням сесії районної ради від 23.10.07 № 15/8 затверджено Порядок часткового відшкодування з районного бюджету відсоткових ставок за кредитами, залученими суб'єктами малого та середнього підприємництва Горохівського району для реалізації інвестиційних проектів. На жаль, через відсутність коштів даний механізм підтримки малого бізнесу в районі не запрацював. Одночасно зазначу, що в області діє механізм аналогічної компенсації через Волинський обласний фонд підтримки підприємництва, де підприємці району можуть отримати допомогу.

Відтоді як селяни мають можливість отримувати землю у приватну власність в Україні постає дедалі більше приватних господарств, зокрема фермерських. Обсяг продукції таких виробників поступово зростає, попри складні умови провадження агробізнесу. Ще десять років тому поняття „фермер” ми асоціювали тільки із закордонним господарем. А нині це слово стало звичним і у нас. На території району здійснюють виробничу діяльність 115 фермерських господарств, які користуються 8039 гектарами сільськогосподарських угідь. Це складає чверть сільськогосподарських угідь, що використовують усі сільськогосподарські підприємства району, і показник цей постійно зростає.

За участі представників дорадчої служби, асоціації фермерів в районі систематично проводяться теоретичні та практичні заняття - навчання з керівниками та спеціалістами фермерських господарств, які забезпечені необхідними інформаційними матеріалами.

У 2008 році в районі діяли різноманітні бюджетні програми по підтримці сільськогосподарських товаровиробників, згідно яких фермерські господарства району отримали від держави коштів на суму 1 млн. 560 тис. грн. Основні з них – виплати за посів озимих та ярих зернових, вирощений молодняк ВРХ та свиней, за добавлене поголів'я корів, компенсація 30 відсотків вартості сільськогосподарської техніки, компенсація відсотків по кредитах банків. Крім того, необхідно також нагадати про компенсацію збитків по минулорічній природній стихії, де фермерські господарства отримали від держави понад 2,1 млн. грн.

На жаль, у поточному році через фінансову кризу більшість вищевказаних програм не діють. Відмічу, що у 2009 році фермерські господарства по пільговій ціні 4,20 грн. за 1 літр отримали 2 тис. тонн дизельного пального для проведення збиральних робіт. Діє також спеціальна дотація за прирощення поголів'я корів (виплата склала 46 тис. грн.).

Завершуючи тему фінансової підтримки малого бізнесу нагадую про Волинське обласне відділення Укрдержфонду підтримки фермерських господарств, яким за 7 місяців поточного року задоволено 8 заяв керівників фермерських господарств району на суму 136,7 тис. грн.. Дана установа надає фінансову допомогу представникам малого бізнесу на поворотній та безповоротній основі.

Органами виконавчої влади проводиться послідовна робота, спрямована на те, щоб істотно покращати умови започаткування та ведення підприємницької діяльності, створити ефективне регуляторне середовище шляхом недопущення прийняття неефективних рішень з питань функціонування підприємництва. Одним з важливих заходів райдержадміністрації було створення „єдиного дозвільного центру” з питань спрощення та впорядкування дозвільних, узгоджувальних процедур при започаткуванні та здійсненні підприємницької діяльності.

В районі представники різних установ надають комплекс послуг з організації видачі документів дозвільного характеру. Проте звернення до кожного дозвільного органу забирає багато часу у суб'єкта господарювання, чимало тут можна зустріти бюрократії та зволікань у вирішенні окремих питань. Прийнятий 6 вересня 2005 року Верховною Радою Закон України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» передбачає спілкування з однією особою – державним адміністратором, до переліку функцій якого належить забезпечення організаційної єдності. Це означає, що державний адміністратор, отримавши документи підприємця, має самостійно забезпечити усі необхідні погодження із необхідними дозвільними органами і повернути підприємцю готові документи.

Належну увагу приділено організації інформаційного процесу. Суб'єкти господарювання мають доступ до повних переліків необхідних документів для отримання необхідного дозволу чи погодження. Також, що дуже принципово, в адміністратора є у повному обсязі вартість усіх довідок та дозволів. Підприємець отримує таку інформацію ще при першому своєму відвідуванні райдержадміністрації.

На протязі 7 місяців поточного року до адміністратора дозвільного центру звернулося 23 суб'єкти господарювання, яким надано необхідні консультацій, за принципом організаційної єдності видано 34 документи дозвільного характеру. Відмов у видачі документів не було.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» реєстрація суб'єктів господарювання здійснюється у рамках Єдиного державного реєстру. Забезпечено електронний обмін інформацією між державним реєстратором і органами, що здійснюють взяття суб'єктів господарювання на облік та зняття з обліку, робоче місце державного реєстратора облаштовано належною комп'ютерною технікою та програмним забезпеченням. Сьогодні практично за один день можна провести реєстрацію СПД на стати на облік у відповідних районних службах.

В районі працює Координаційна рада з питань розвитку підприємництва. До її складу на паритетних засадах входять однакова кількість представників від органів влади та представників від громадськості та підприємницького середовища. Тут необхідно відмітити, що із трьох зареєстрованих громадських об'єднаннь підприємців фактично проводить діяльність лише асоціація фермерів Горохівського району (голова - Якобчук Валерій Іонікович), якого включено в склад Координаційної ради з питань розвитку підприємництва в районі. Діяльність ради проводиться згідно затвердженого плану роботи на рік, в якому передбачено розгляд найбільш актуальних питань, що стосуються сфери підприємництва, зокрема, відбулися «круглі столи» по проблемних питаннях діяльності підприємництва, на яких узагальнено та подано для розгляду конкретні пропозиції щодо змін до діючого законодавства.

Нещодавно в районі створені галузеві ради підприємців, які є постійно діючими консультативно-дорадчими органами, які повинні сприяти у формуванні дієвого механізму взаємодії органів виконавчої влади і суб'єктів господарювання на засадах партнерства, відкритості та прозорості, реалізації державної регуляторної політики у сфері підприємництва, надавати в установленому порядку пропозиції щодо перегляду нормативно-правових актів у сфері малого бізнесу. З часом галузеві ради підприємців будуть перевірені на життєздатність та на виконання покладених на них функцій.

Районним Центром зайнятості проводиться робота, спрямована на орієнтацію заняття підприємницькою діяльністю. Однак, в 2009 році не працюють програми дотування роботодавців під працевлаштування на новостворені робочі місця та виплати допомоги по безробіттю для заняття підприємницькою діяльністю. В минулому році за І півріччя таким чином були працевлаштовані відповідно 58 та 39 безробітних .

Проте, списки безробітних, які бажають займатись підприємницькою діяльністю передаються до Фонду підтримки підприємництва. Також для активізації роботи по даному напрямку постійно проводяться навчальні семінари за участю податкової служби, управління Пенсійного Фонду, створено "Фоторяд підприємливих ідей " та «Підприємливі люди Волинського села». Це презентація та реклама діючого дрібного підприємництва, яка популяризує різноманітність напрямків прикладання праці. Всі Ради району забезпечені вказаними фотоальбомами. Практика показує, що понад 90 відсотків нових робочих місць створюється в малому бізнесі. В цілому по району у малому підприємництві зайнято більше 4,5 тис. осіб, що складає третину працюючого населення району.

З червня місяця служба зайнятості пропонує роботодавцям нові електронні можливості у сфері подання звітності телекомунікаційними каналами зв'язку через систему IFORMA . Новий унікальний сервіс запроваджено на виконання Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронний цифровий підпис». 38 роботодавців району купили вже електронні ключі. Система подання електронної звітності дозволяє спростити процедуру звіту, економить час, оперативно доводить необхідну інформацію. З часом цим же ключем суб'єкт господарювання може користуватись для здачі звітності до установ Пенсійного Фонду, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, податкових органів.

Навчити роботодавців користуватись такою можливістю, створити для цього належні умови – таке головне завдання часу для працівників державних органів.

Районною державною адміністрацією проводиться послідовна політика, спрямована на вдосконалення правового регулювання господарських відносин, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних нормативно-правових актів, зменшення втручання держави у діяльність суб'єктів господарювання. Сектором юридичного забезпечення апарату райдержадміністрації та управлінням економіки проводиться постійне відстеження результативності нормативно-правових документів та подаються пропозиції щодо їх покращення відповідно вимог Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Разом з тим, слід зазначити, що мале підприємництво як самостійне соціально-економічне явище, існує і розвивається в складних умовах трансформаційної економіки і зустрічається з безліччю проблем. На зниження життєздатності суб'єктів господарської діяльності впливають значний податковий тиск, наявність різного роду адміністративних бар'єрів, обмеження фінансово-кредитних ресурсів, слабкість матеріальної, технічної, фінансової, менеджерської та кадрової складової діяльності малого підприємництва.

Підприємницький сектор у районі є ще недостатньо потужним. Кількість малих підприємств на 10 тис. чол. наявного населення по району є нижчою від середньої по області (20 проти 45). Середньомісячна зарплата штатних працівників малих підприємств у 2008 році склала 669 грн., що є нижчою, ніж в середньому по району та по малих підприємствах області. Третина таких підприємств є збитковими. Незважаючи на зростання рівня працевлаштування, кількість незайнятого населення в районі залишається високою.

На шляху економічних реформ та ринкових перетворень малому бізнесу відводиться важлива роль у цьому процесі. Він з кожним роком відіграє більш вагому роль в економічному розвитку Горохівщини. Всебічна підтримка та ефективне регулювання його діяльності є важливим пріоритетом у роботі райдержадміністрації.

 

Інвестиційно-привабливі об'єкти району (українська і англійська версії)

Горохівський район (короткий довідник)