Горохівська районна державна адміністрація

Обговорення пенсійної реформи

З 1 жовтня 2011 року набрав чинності Закон України “ Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи ” № 3668-VI.

Зміни, які відбулися щодо пенсійного віку. Установлено єдиний для чоловіків і жінок вік виходу на пенсію.

Так, згідно статті 26 Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років . Підвищення пенсійного віку для жінок буде здійснюватися поступово за такою схемою:

до досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 р. народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року";

П ередбачено компенсатор більш пізнього виходу на пенсію . Так, статтю 29 Закону 1058 доповнено пунктом 3 такого змісту:

Жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку".

У період до 1 січня 2015 року збережено можливість (за бажанням) виходу на пенсію жінок після досягнення 55 років. Таке право матимуть ті жінки, які звільнилися з роботи за наявності страхового стажу не менше 30 років. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Змінено також вік для призначення пенсії відповідно до «спеціальних» законів.

Так, право на пенсію за нормами законів України «Про державну службу», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про статус народного депутата України» та право на щомісячне довічне грошове утримання відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” з 1 жовтня 2011 року матимуть жінки після досягнення віку, передбаченого статтею 26 Закону 1058 (тобто пенсійний вік поступово збільшується з 55 до 60 років за вищезазначеною схемою).

Для чоловіків вік виходу на пенсію або щомісячне довічне грошове утримання починаючи з 2013 року, поступово збільшуватиметься до 62 років за такою схемою:

60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року;

61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

У зв'язку із збільшенням пенсійного віку, змінено також граничний вік перебування на державній службі (на службі в органах місцевого самоврядування, на дипломатичній службі), який становитиме 60 років для жінок і 62 роки для чоловіків.

Щодо стажу :

Збільшено вимоги до страхового стажу, при наявності якого особа набуває право на пенсію за віком, по інвалідності та у зв'язку із втратою годувальника.

Для призначення пенсії за віком необхідно мати не менше 15 років страхового стажу (стаття 26);

Для призначення пенсії за І групою інвалідності, а також у період до 01.01.2016 року для призначення пенсії за ІІ групою інвалідності, в залежності від віку, в якому особу визнано інвалідом, або на день звернення за пенсією необхідно мати від 1 року до 10 років страхового стажу (стаття 32 та пункт 4? Прикінцевих положень Закону 1058), а саме:

до досягнення особою 25 років включно - 1 рік;

від 26 років до досягнення особою 28 років включно - 2 роки;

від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 3 роки;

від 32 років до досягнення особою 34 років включно - 4 роки;

від 35 років до досягнення особою 37 року включно — 5 років;

від 38 років до досягнення особою 40 років включно — 6 років;

від 41 років до досягнення особою 43 років включно — 7 років;

від 44 року до досягнення особою 48 років включно — 8 років;

від 49 років до досягнення особою 53 років включно — 9 років;

від 54 років до досягнення особою 59 років включно — 10 років;

Для призначення пенсії за ІІІ групі інвалідності та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, а також починаючи з 01.01.2016 року для призначення пенсії за ІІ групою інвалідності, на день звернення за пенсією, або в залежності від віку, в якому особу визнано інвалідом (чи в якому настала смерть годувальника), необхідно мати від 1 року до 14 років страхового стажу , а саме:

до досягнення особою 23 років включно - 1 рік;

від 24 років до досягнення особою 26 років включно - 2 роки;

від 27 років до досягнення особою 28 років включно - 3 роки;

від 29 років до досягнення особою 31 року включно - 4 роки;

від 32 років до досягнення особою 33 років включно — 5 років;

від 34 років до досягнення особою 35 років включно — 6 років;

від 36 років до досягнення особою 37 років включно — 7 років;

від 38 року до досягнення особою 39 років включно — 8 років;

від 40 років до досягнення особою 42 років включно — 9 років;

від 43 років до досягнення особою 45 років включно — 10 років;

від 46 років до досягнення особою 48 років включно — 11 років;

від 49 років до досягнення особою 51 року включно — 12 років;

від 52 років до досягнення особою 55 років включно — 13 років;

від 56 років до досягнення особою 59 років включно — 14 років;

Збільшено страховий стаж, який дає право на встановлення мінімального розміру пенсії за віком в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу , встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Норми щодо збільшення страхового стажу для визначення мінімального розміру пенсії не поширюються на пенсіонерів, яким пенсію призначено до набрання чинності Законом 3668, за винятком тих, яким пенсія перераховуватиметься відповідно до п. 4 статті 42 Закону 1058 з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Збільшено страховий стаж, який дає право на пенсію відповідно до законів України “Про статус народного депутата України”, «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про державну службу».

Для призначення пенсії за законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про державну службу», крім стажу державної служби (10 років) та наукової роботи (для жінок – 15 років, для чоловіків –20 років), потрібно мати страхового стажу не менше як 30 років у жінок і 35 років у чоловіків.

Звертаємо увагу на те, що з ухваленням Закону 3668 збережено умови визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.

Категорії осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також осіб, які мають право на пенсію за вислугу років вимоги щодо віку та стажу залишаються незмінними.

Так, зокрема зберігається право на призначення пенсії в разі досягнення 50 років за жінками, які народили 5 або більше дітей і виховали їх до 6-річного віку, і за матерями інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку. У разі досягнення 45 років жінками і 50 років чоловіками матимуть право на пенсію особи, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важливими умовами праці за Списком № 1.

Залишаються незмінними норми щодо призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку працівникам закладів освіти, охорони здоров' я та соціального захисту , артистам і спортсменам (Постанова № 909).

Щодо визначення заробітку:

1) змінено період, за який визначатиметься заробітна плата.

Для обчислення пенсії буде враховуватися лише заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року (за цей період індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку, тобто пенсіонеру не потрібно надавати довідки про заробітну плату з підприємств, установ, організацій, де він працював).

Що стосується заробітної плати за періоди роботи до 1 липня 2000 року, то така заробітна плата може бути врахована при обчисленні пенсії за таких умов:

1. за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Таке право пенсіонери матимуть лише у період до 1 січня 2016 року;

2 . в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців.

2) збільшено кількість періодів, які можна виключити при визначенні заробітку як невигідні.

Так, за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з частиною третьою статті 24 цього Закону, (це період одержання допомоги по безробіттю) та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково за бажанням особи можуть бути виключені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

3) змінено показник середньої заробітної плати, з урахуванням якого визначатиметься заробіток для призначення пенсії.

Передбачено, що “Зс ? середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки , що передують року звернення за призначенням пенсії”.

Такий же принцип закладений і в основу обчислення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Передбачено, що для обчислення заробітку під час призначення пенсії науковому (науково-педагогічному) працівнику застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії».

Звертаємо увагу, що ця норма почне діяти з 01.01.2012 року.

4) передбачено, що при обчисленні заробітної плати за періоди одержання допомоги по безробіттю враховуватиметься мінімальна зарплата.

5) змінено порядок визначення заробітної плати при переведенні з одного виду пенсії на інший.

6) змінено максимальну величину бази нарахування єдиного внеску.

Щодо перерахунку пенсій:

1) збережено право працюючих пенсіонерів на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії (пункт 4 статті 42 Закону 1058).

Перерахунок здійснюватиметься:

а) за наявності у пенсіонера не менше як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. У цьому випадку враховуватиметься заробітна плата (дохід), з якої обчислена пенсія.

б) за бажанням пенсіонера при перерахунку пенсії може бути врахована також заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону (тобто можна здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітку, одержаного після призначення (попереднього перерахунку) пенсії). У цьому випадку заробітна плата визначатиметься із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

в) якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше, ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію;

г) якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону (тобто не менше як 35 років чоловік і 30 років жінка), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

д) пенсії за вислугу років будуть перераховуватись із урахуванням відпрацьованого страхового стажу після досягнення пенсійного віку;

е) особам, які звільнені за скороченням штатів та яким призначена пенсія за віком за 1,5 року до досягнення ними пенсійного віку виплата призначеної пенсії у разі їх працевлаштування припиняється.

2) змінено порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб

Працюючим пенсіонерам , перерахунки пенсіїу зв'язку з підвищенням розміру прожиткового мінімуму будуть здійснюватись тільки після звільнення з роботи.

Щодо спеціальних пенсій:

1) зменшено розмір пенсії з 90 до 80 відсотків від заробітної плати для ”спеціальних ” пенсій (держслужбовці, науковці, депутати, судді, прокурори, журналісти, митники, дипломати, помічники народних депутатів, працівники Кабінету Міністрів, Нацбанку, органів місцевого самоврядування та судової експертизи);

2) підвищено пенсійний віку для чоловіків, що працюють на державній службі – до 62 років, починаючи з 2013 року, поступово, по півроку за рік за такою схемою:

60 років 6 місяців – які народилися з 1 січня до 31 грудня 1953 р.;

61 рік – які народилися з 1 січня до 31 грудня 1954 р.;

61 рік 6місяців – які народилися з 1 січня до 31 грудня 1955 р.;

3) підвищено граничний вік перебування на державній та дипломатичній службі або на службі в органах місцевого самоврядування до 60 для жінок та 62 років для чоловіків та ліквідація інституту продовження перебування на службі. Чоловіки перебування на службі яким продовжено до набрання чинності Законом більше ніж до 62 років, залишаться на службі до закінчення такого продовження;

4) збільшено страховий стаж, необхідного для призначення спеціальних пенсій : жінкам – з 20 до 30 років, чоловікам – з 25 до 35 років;

5) знижено необхідний страховий стаж для науковців-інвалідів з 30/35 до 15 років, як це передбачено для всіх інших інвалідів;

6) передбачено поетапне (протягом 10 років) збільшення необхідного стажу роботи (з 20 до 25 років вислуги та з 10 до 15 років на посадах прокурорів і слідчих прокуратури) для призначення їм пенсій за вислугу років;

7) в період роботи пенсіонери, які отримують ”спеціальні” пенсії, отримуватимуть пенсію на загальних підставах.

Цей порядок виплати не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія та які влаштувалися на роботу до 1 жовтня 2011 року.

“ Зміни у пенсійному забезпеченні щодо спеціальних пенсій ”.

У зв'язку із набранням чинності з 1 жовтня 2011 року підписаного Президентом України Закону України “ Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи ” відбулися зміни щодо спеціальних пенсій:

- зменшення розміру пенсії з 90 до 80 відсотків від заробітної плати для ” спец і альних ” пенсій (держслужбовці, науковці, депутати, судді, прокурори, журналісти, митники, дипломати, помічники народних депутатів, працівники Кабінету Міністрів, Нацбанку, органів місцевого самоврядування та судової експертизи);

- підвищення пенсійного віку для чоловіків, що працюють на державній службі - до 62 років, починаючи з 2013 року, поступово, по півроку за рік за такою схемою:

60 років 6 місяців – які народилися з 1 січня до 31 грудня 1953 р.;

61 рік – які народилися з 1 січня до 31 грудня 1954 р.;

61 рік 6місяців – які народилися з 1 січня до 31 грудня 1955 р.;

- підвищення граничного віку перебування на державній та дипломатичній службі або на службі в органах місцевого самоврядування до 60 для жінок та 62 років для чоловіків та ліквідація інституту продовження перебування на службі. Чоловіки перебування на службі яким продовжено до набрання чинності Законом більше ніж до 62 років, залишаться на службі до закінчення такого продовження;

- збільшення страхового стажу, необхідного для призначення спеціальних пенсій : жінкам – з 20 до 30 років, чоловікам – з 25 до 35 років;

- зниження необхідного страхового стажу для науковців- інвалідів з 30/35 до 15 років, як це передбачено для всіх інших інвалідів;

- поетапне (протягом 10 років) збільшення необхідного стажу роботи (з 20 до 25 років вислуги та з 10 до 15 років на посадах прокурорів і слідчих прокуратури) для призначення їм пенсій за вислугу років;

- в період роботи пенсіонери, які отримують ” спеціальні ” пенсії, отримуватимуть пенсію на загальних підставах.

Начальник управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи райдержадміністрації Г.С.Дідух

Інформація по інформаційно-роз'яснювальній роботі з питань пенсійного-реформування

На виконання листа головного управління на № 13 дод./6/2-11 від 06.01.2011 р. щодо проведення інформаційно-роз'яснювальної роботи з питань пенсійного-реформування повідомляємо, що в районній газеті “Горохівський вісник” розміщено статті “Пенсійна реформа в Україні, основні її принципи”, “Накопичуємо пенсію”, “Бюджетники будуть зацікавлені працювати довше”,

“ Пенсію можна буде успадкувати ” , проведено та завершено зустрічі у 108 організаціях, установах та підприємствах району. Слухачів ознайомлено з проектом Закону України “Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенс і йно ї системи ” .

При обговоренні законопроекту надходили такі пропозиції:

У Законі України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”.

Текст статті 26 викласти у такій редакції:

1.Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками 55 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Частину першу статті 27 викласти у такій редакції:

Розмір пенсії за віком визначається в розмірі 50 відсотків середньомісячної заробітної плати застрахованої особи за 60 або 24 останніх місяців перед зверненням за пенсією.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловіка і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 2 відсотки середньомісячного розміру заробітної плати з якої нараховується пенсія.

Частину третю статті 27 викласти у такій редакції:

3. Максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії встановлених законодавством) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність.

Частину першу статті 28 викласти у такій редакції:

1.Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 50 відсотків середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки України за попередній рік, яка визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

У Законі України “Про державну службу”:

1. У статті 37 у частині другій перше речення викласти у такій редакції: на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 60 років, та жінки, які досягли пенсійного віку встановлено статтею 26 Закону “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”, за наявності страхового стажу необхідного для призначення пенсії за віком в мінімальному розмірі, передбаченого ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у тому числі стажу державної служби не менше 20 років, а також особи, які мають не менше 30 років роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку .

Зазначеним особам призначаються пенсії у розмірі 80 відсотків суми їх посадового окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом.

У частині третій викласти в такій редакції:

1.“За кожний повний рік роботи понад 20 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом”

Про проведення громадських обговорень щодо законопроекту «Про ринок земель» у Горохівському районі.

• Засідання громадської ради з роз'яснення цілей проведення земельної реформи, державної політики у сфері захисту конституційного права власності на землю.

• Нарада із сільськими, селищними, міськими головами.

• Семінар-нарада із землевпорядниками, керівниками сільськогосподарських підприємств та фермерських господарств з питань запровадження земельної реформи.

• Сходи мешканців населених пунктів району по роз'ясненню цілей земельної реформи.

• Проведено інформаційно-роз'яснювальну роботу через засоби масової інформації.

• Опубліковано виступи начальника управління Держкомзему у Горохівському районі.

• Виступи спеціалістів управління Держкомзему у Горохівському районі по місцевому радіомовленню.

• Засідання «круглого столу» по вивченню законопроекту «Про ринок земель»

Реформи в Україні